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兴平要撤市设区又一轮区划之革预示着大西安走
时间:2020-04-03 02:04 来源:和记国际 点击:

  公元前9世纪初,周懿王时期,王室衰,北方猃狁族强盛,对丰镐威胁很大,懿王二年(前908),都城从沣东镐京迁至犬丘(今兴平县阜寨乡南佐村),随即开始了兴平建城的开始。

  兴平市古称“槐里”,后称兴平县,处于咸阳市西部,东经咸阳距西安市40公里,西经杨凌区至宝鸡市162公里,处于陕西关中平原腹地,为陕西省3个县级市之一,因历史上兴平军讨伐安史之乱有功而得名。

  位于陕西省关中平原中部,东经108°17ˊ49〞~108°37ˊ7〞,北纬34°12ˊ50〞~34°26ˊ53〞。东接咸阳市秦都区,西邻武功县,南傍渭河与周至、户县相望,北与礼泉、乾县接壤。

  兴平地势北高南低,下辖5个街道8个镇,总面积496平方千米,户籍人口62.02万(2014年),西吴、阜寨,东城部分区域属于咸阳国家级高新区。工业已形成航海、航空、电子、医药、纺织、食品、化工、装备制造业等50多个行业。兴平常规工业产值位居陕西县域第一、是陕西非能源第一县,2013年开始连续三年被评为“陕西十强县”。

  建国60多年来,兴平同新中国一起,走过了艰苦卓绝的岁月,实现了经济社会的惊人跨越,

  全市拥有各类企业16176家,规模以上工业企业2014年底达到112户,中、省大中型企业和研究所19家,形成了装备制造、化工、食品三大支柱产业,涉及航空、航天、航海、汽车零部件、建筑机械、新型材料等行业,已初步形成了“一城两翼三园”的工业发展格局。

  虽然兴平经济发展一直保持着良好的态势,但由于整体上还受制于整个咸阳市的整体规划,所以发展的动力还没有完全彻底地释放出来,而为了应和和融入新时代区域发展的新理念,多年来兴平撤市设区的声音一直就不绝于耳。

  1993年3月30日,国务院同意陕西省《关于请求撤销兴平县设立兴平市的请示》,撤销兴平县,设立兴平市(县级),由省直辖,以原兴平县的行政区域为兴平市的行政区域,不增加机构和人员编制。

  2004年4月6日,在设市11年后,陕西省政府日前已同意咸阳市《关于兴平撤市设区申请》,并向国务院递交了申请报告。

  直到13年后的今天,兴平撤市设区的提议还是不断在咸阳市的各类政府会议中被提及。

  2016年2月,咸阳市副市长程建国前往兴平市征求对咸阳市《政府工作报告》的意见和建议。座谈中,与会者建议兴平撤市设区,要把兴平纳入咸阳市区整体规划,加快兴平与咸阳间的路网和基础建设;充分考虑兴平工业的发展实际,致力打造渭河生态经济带建设。兴平将围绕关中城市群建设,站在大西安发展战略来定位兴平发展。

  2017年2月27日,咸阳市委书记岳亮在参加兴平市代表团审议政府工作报告、咸阳市地方立法草案及法检两院报告时强调,兴平要抢抓重大机遇,围绕第一要务,坚持创新改革,坚持民本使命,在咸阳发展大局中地位特殊,要抢抓撤市设区重大历史机遇,立足为建设富强人文健康新咸阳贡献正能量。

  2017年5月3日,在迎接省第十三次党代会新闻发布上,咸阳市委书记岳亮向媒体记者推介咸阳时称,目前咸阳全市上下正着力做好转型升级、改革创新、改善民生和从严治党四个大文章,并推进全域新型城镇化。支持咸阳创新投融资、土地、城市基础设施等体制机制,明晰城市功能布局,

  加速关中城市群核心区“一市五县”县城建设,支持兴平打造大西安产业转移承接地,支持咸阳加快兴平撤市设区、彬县撤县设市步伐,推进三原、乾县撤县设市前期工作。支持旬邑马栏、兴平西吴建设镇级市。为何撤市

  撤市设区主要是为城市拓展发展空间、优化资源配置、推动战略升级等方面而做出的考量,是为了进一步在城市统筹发展、壮大中心城市并积极辐射周边市县发展上做出的改变。县级市改区之后,权力结构上的变化也很明显。兴平撤市设区的提议,正式基于要更快速融入咸阳市发展,融入大西安建设而做出的具有长远眼光的战略之举。

  在国内,县体制下拥有审批权、规划权及财政权等方面自主权。而设区之后这些权限将面临变化,逐步由市级进行统筹。由此由单一自我发展调整为大城市的发展提供后盾的地位。不过,尽管城市市辖区面积越来越大,但建成区的比例却并没有因此升高,主要是因为县与县级市本来就是以农村为主导形态的区域,建成区的覆盖范围并不大。这种城市化的扩张方式也造成了城市概念的混淆。“以前城市化的市区才是区,以农村占主导的郊区就是县,而在当代,明摆着都是大片农田,却也变成了区。我们关于城市的概念,跟国外城市是个市政区的概念已经天壤地别了,中国现在的城市实际上变成了所谓的城市区域。这也成为了具有中国特色的区划形态。另外在合并入市后,为了在新成立的市辖区中推进城市。


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